印度尼西亚（简称印尼）生物柴油产业发展迅速，政策不断推进，如2025年实施B40计划、2026年拟推B50计划，这将显著提升其国内棕榈油消费量，导致出口供应趋紧，进而支撑全球棕榈油价格。马来西亚棕榈油库存也降至低位，全球油脂供需结构因生物柴油需求旺盛而进一步收紧。印尼在能源、经济方面受益的同时，也面临供需失衡风险，出口减少可能引发贸易摩擦，全球棕榈油价格或将进一步上涨。

印尼生物柴油产业的发展历程

2006年，印尼首次推出国家层面的生物燃料政策，以法规形式推动生物柴油采购与使用，旨在降低对化石燃料的依赖，支持农业经济。2013年，欧盟对印尼棕榈基生物柴油开征反倾销关税，阻碍其出口，促使印尼转向内需驱动型发展。2015年，印尼颁布第61号总统令，构建生物柴油产业支持机制，油棕产业基金会管理资金，补贴生物柴油与石化柴油价差，稳定产业发展。2019年，印尼将交通运输领域生物柴油掺混比例提升至B30，成为全球掺混率最高的国家之一。2023年，印尼开始推行B35政策，生物柴油总产量达到1315万千升，消耗棕榈油1056万吨。印尼原计划推进B40政策，但因二代生物柴油产能不足，计划搁置。

2024年，印尼设定生物柴油年产量目标为1350万千升，一季度产量同比增长14%。印尼政府对B40生物柴油在其他领域进行测试，计划2025年实施更高掺混比例政策。2025年，印尼实施B40政策，将生物柴油掺混比例提升至40%，并计划在2026年提升至50%，这将推动印尼棕榈油年消费量增加50万吨以上，强化减排承诺。

印尼推进生物柴油政策的意义

20世纪60年代至2023年，印尼油棕树种植面积从8万公顷增至1500万公顷，棕榈油产量从160万吨攀升至4700万吨，成为全球最大棕榈油生产国。随着供应量增加，出口压力增大。印尼生物柴油政策发展迅速，国内消费成为棕榈油消费增量的主导力量。生物柴油政策稳定棕榈油价格，保障农户经济利益，助力印尼达成《巴黎协定》目标。

印尼生物柴油计划体现能源转型与农业经济的深度关联。随着更高比例生物柴油政策的实施，印尼在可再生能源领域或将引领全球市场。然而，印尼也面临生物柴油计划可持续性发展及技术突破等挑战。

印尼今年仍推进生物柴油计划

印尼原计划在2025年1月1日强制推行B40计划，但允许相关行业在2月28日前完成过渡。印尼能源和矿产资源部长Bahml Lahadalia表示，将积极推动B40计划，并尝试在2026年实施B50计划。基础设施已准备就绪。印尼确定2025年生物柴油分配目标为1560万千升，国内棕榈油消费量将显著增长，出口供应量趋紧，支撑全球棕榈油价格。

Bahlil Lahadalia表示，政府将在2026年将掺混比例提升至50%，显示印尼加速能源转型的决心。印尼已开展B50发动机性能技术研究，并在发电、农业机械等领域测试更高比例掺混燃料。

对全球棕榈油市场价格的影响

马来西亚过去每年从印尼进口大量毛棕榈油，经过加工后再出口。然而，近几年印尼国内生物柴油和食用需求增长迅猛，出口到马来西亚的毛棕榈油数量急剧减少，导致马来西亚毛棕榈油供应紧缩。马来西亚棕榈油库存降至近两年最低水平。美国生物柴油需求旺盛，巴西也计划提高生物柴油掺混率，这将推动大豆压榨量大幅增长。

对于印尼而言，推动生物柴油政策有助于实现能源安全，减少柴油进口依赖，提升能源自主权。但印尼棕榈油产量增速低于消费增速，需警惕供需失衡风险。印尼生物柴油政策变化对国际油脂市场产生较大影响，出口减少可能引发贸易摩擦。

（文章来源：期货日报）

※※关键词植入：印尼生物柴油政策、棕榈油价格、马来西亚库存、全球油脂供需※※