印度尼西亚（简称印尼）生物柴油产业发展迅猛，政策持续加码，包括2025年实施B40计划及2026年拟定的B50计划，这将大幅提升国内棕榈油消费量，导致出口供应趋紧，进而支撑全球棕榈油价格。同时，马来西亚棕榈油库存已降至低位，全球油脂供需结构因生物柴油需求旺盛而进一步收紧。然而，印尼虽在能源和经济上受益，但也面临供需失衡风险，出口减少可能引发贸易摩擦，推高全球棕榈油价格。

印尼生物柴油产业的发展轨迹

自2006年起，印尼在国家层面推出生物燃料政策，旨在降低对化石燃料的依赖，并支持农业经济。政策以法规形式推动生物柴油的采购与使用。2013年，欧盟对印尼棕榈基生物柴油开征反倾销关税，迫使印尼转向内需驱动型发展。2015年，印尼颁布总统令，构建生物柴油产业支持机制，专项补贴生物柴油与石化柴油价差。2019年，印尼将交通运输领域生物柴油掺混比例提升至B30，成为全球掺混率最高的国家之一。2021年，B30生物柴油推广成效显著，节省外汇支出，减少碳排放。至2023年，印尼开始推行B35政策，生物柴油总产量达到1315万千升，消耗棕榈油1056万吨。计划中的B40政策因二代生物柴油产能不足而暂缓。2024年，印尼设定生物柴油年产量目标为1350万千升，一季度产量同比增长14%。2025年，印尼正式实施B40政策，计划2026年提升至B50。

印尼推进生物柴油政策的意义

印尼油棕树种植面积从8万公顷增至1500万公顷，棕榈油产量从160万吨攀升至4700万吨，成为全球最大棕榈油生产国。近十年来，印尼生物柴油政策迅速发展，国内消费成为棕榈油消费增量的主导力量。生物柴油政策稳定了棕榈油价格，保障农户经济利益，助力印尼实现减排目标。印尼生物柴油计划体现了能源转型与农业经济的深度关联，未来可能引领全球可再生能源市场。然而，印尼也面临生物柴油计划可持续性和技术突破等挑战。

印尼今年推进生物柴油计划

印尼原计划2025年1月1日强制推行B40计划，但允许相关行业至2月28日前完成过渡。印尼能源和矿产资源部长表示，正在积极推动B40计划，并计划在2026年实施B50计划。基础设施已准备就绪。印尼确定2025年生物柴油分配目标为1560万千升，预计国内棕榈油消费量将从2024年的1100万吨提升至1390万～1500万吨，导致出口供应量趋紧，支撑全球棕榈油价格。

对全球棕榈油市场价格的影响

马来西亚过去每年从印尼进口大量毛棕榈油，但近年来由于印尼国内生物柴油和食用需求增长，出口至马来西亚的数量急剧减少。马来西亚棕榈油供应面临紧缩。同时，美国生物柴油需求旺盛，巴西也计划提高生物柴油掺混比例，这将推动大豆压榨量大幅增长。对于印尼而言，推动生物柴油政策有助于实现能源安全，减少进口依赖，稳定经济。但需警惕供需失衡风险，以及可能引发的贸易摩擦。

（文章来源：期货日报）

（华闻期货供稿）