印度尼西亚（简称印尼）生物柴油产业发展迅猛，政策持续推动，如2025年实施的B40计划及2026年拟推出的B50计划，这将大幅提升其国内棕榈油消费量，导致出口供应趋紧，进而支撑全球棕榈油价格。同时，马来西亚棕榈油库存降至低位，全球油脂供需结构因生物柴油需求旺盛而收紧。印尼虽在能源、经济上受益，但面临供需失衡风险，出口减少可能引发贸易摩擦，且全球棕榈油价格面临进一步上涨压力。

印尼生物柴油产业发展历程

2006年，印尼首次推出国家层面的生物燃料政策，旨在降低对化石燃料的依赖，支持农业经济。2013年，欧盟对印尼棕榈基生物柴油开征反倾销关税，促使印尼转向内需驱动型发展。2015年，印尼颁布总统令，建立生物柴油产业支持机制，专项补贴生物柴油与石化柴油价差。2019年，印尼将交通运输领域生物柴油掺混比例提升至B30，成为全球掺混率最高的国家之一。2021年，B30推广成效显著，节省外汇支出，减少碳排放。2023年，印尼推行B35政策，生物柴油总产量达1315万千升，消耗棕榈油1056万吨。印尼原计划推进B40政策，因二代生物柴油产能不足而搁置。2024年，印尼设定生物柴油年产量目标为1350万千升，一季度产量同比增长14%。印尼计划2025年实施B40政策，2026年升级至B50，推动棕榈油年消费量增加50万吨以上。

印尼推进生物柴油政策的意义

自20世纪60年代以来，印尼油棕树种植面积和棕榈油产量大幅增长，成为全球最大棕榈油生产国。近10年来，印尼生物柴油政策发展迅速，国内消费成为棕榈油消费增量的主导力量。生物柴油政策稳定棕榈油价格，保障农户经济利益，助力印尼达成减排目标。印尼生物柴油计划体现能源转型与农业经济的深度关联，未来或引领全球市场。

印尼今年推进生物柴油计划

印尼原计划在2025年1月1日强制推行B40计划，但允许相关行业在2月28日前完成过渡。印尼能源和矿产资源部长表示，正积极推动B40计划，并计划在2026年实施B50计划。基础设施已准备就绪。印尼确定2025年生物柴油分配目标为1560万千升，预计国内棕榈油消费量将显著增长，支撑全球棕榈油价格。

对全球棕榈油市场价格的影响

马来西亚近年来从印尼进口的毛棕榈油数量急剧减少，导致马来西亚棕榈油供应紧缩。马来西亚棕榈油库存降至近两年最低水平。美国生物柴油需求旺盛，巴西也计划提高生物柴油掺混比例，对全球油脂市场产生影响。印尼推动生物柴油政策实现能源安全，减少柴油进口依赖，但需注意供需失衡风险。印尼生物柴油政策变化或引发国际油脂市场贸易摩擦。

（文章来源：期货日报 作者单位：华闻期货）