AI导读：

俄罗斯近期向欧盟和WTO争端解决机构发函，希望就欧盟的碳边境调整机制一揽子方案（CBAM）对贸易产生的不利影响展开磋商。俄罗斯质疑CBAM机制的高度贸易限制性和歧视性，特别是该机制对铝等行业的进口商品设置了重大贸易壁垒。

第一财经记者从世贸组织（WTO）方面获悉，近期俄罗斯向欧盟和WTO争端解决机构发函，希望就欧盟的碳边境调整机制一揽子方案（CBAM）以及欧盟排放交易计划（EU ETS）对贸易产生的不利影响，与欧盟及其成员国展开磋商。此举涉及欧盟试图将CBAM和EU ETS的规则和要求打包成应对气候变化的措施。

俄罗斯重申支持应对气候变化的国际努力，但此次磋商请求聚焦于欧盟以气候政策为借口建立的具有高度贸易限制性和歧视性的机制。俄罗斯在信函中指出，CBAM被用作提高欧盟竞争力和释放额外投资能力的工具。

俄罗斯对CBAM机制提出质疑，认为该机制对欧盟进口商品设置了复杂的贸易壁垒，增加了交易成本和不确定性。例如，欧盟要求进口商提交大量文件和数据，包括涵盖商品的估计货币价值和数量，以及履行CBAM义务的财务和运营能力证明。

此外，欧盟还要求经授权的CBAM申报者每年提交详细的申报，包括进口商品的总数量、内含排放总量等信息，并需由认可的核查人员进行核查。这些规则和要求意味着第三国生产商必须按照欧盟规定的方法和程序监测、收集和计算排放数据。

俄罗斯强调，CBAM一揽子计划将导致进口成本的增加，为进口到欧盟的涵盖货物设置重大贸易壁垒。特别是，该计划要求购买并交出一定数量的CBAM证书，这实际上是对从第三国进口到欧盟的某些商品征收额外的“类关税”费用。

俄罗斯质疑欧盟使用的公式导致额外配额的免费分配取决于出口额，认为这一方式不公允，且属于WTO《补贴与反补贴措施协定》中被禁止的以出口绩效为条件的补贴。欧盟的CBAM目前适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业，旨在通过核算征收“碳关税”鼓励生产国减少碳排放。

（图片来源：第一财经）

由于CBAM机制可能对相关行业的国际贸易产生直接影响，WTO成员一直在WTO就此措施对欧盟展开各种问讯，但被发起WTO争端解决磋商尚属首次。