为深入贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议及新“国九条”关于科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的战略部署，中国证监会于2月7日正式发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。该意见旨在通过18条具体政策举措，积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济的质量和效率。

《实施意见》围绕科技型企业的全链条、全生命周期金融服务，提出了一系列创新措施，包括支持优质未盈利科技型企业上市、完善其信息披露规则、编制更多科技创新指数并开发相关公募基金及期货期权产品等。同时，多渠道拓宽私募股权创投基金资金来源，探索开发更多科创主题债券，以更大力度吸引社会资本参与。

在绿色金融方面，《实施意见》强调丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，稳妥有序推进碳期货市场建设和碳排放权期货研发上市，支持广州期货交易所打造绿色期货交易所。此外，还提出完善“保险+期货”模式，支持农产品期货期权品种开发。

普惠金融方面，《实施意见》深入推进北交所、新三板普惠金融试点，支持“专精特新”等优质中小企业挂牌上市，并稳步降低公募基金行业综合费率，引导短期交易资金转为长期配置资金。

对于养老金融和数字金融，《实施意见》也提出了具体举措，包括推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强数字基础设施建设和监管智能化转型。

中国证监会新闻发言人周小舟表示，《实施意见》是资本市场“1+N”政策体系的重要组成部分，旨在聚焦“五篇大文章”的重点难点问题，结合深化资本市场投融资综合改革等部署要求，提出更有针对性、可操作的政策举措。他强调，该意见将增强资本市场制度的包容性和适应性，助力中国式现代化建设。

值得注意的是，《实施意见》中共有13处提及期货，从支持更多期货品种开发、完善“保险+期货”模式、支持中长期资金开展金融期货套保等方面，为后续期货行业做好金融“五篇大文章”提供了明确指引。多位业内人士认为，《实施意见》为期货市场带来了重大政策利好，将推动期货市场进一步发挥价格发现、风险对冲和资源配置等功能，服务国家战略和实体经济。

未来，在《实施意见》的指导下，期货市场有望迎来新的发展机遇，品种有望进一步创新扩容，形成覆盖全产业链的风险管理工具体系。同时，期货公司业务模式也将加速转型升级，由单一经纪业务向综合服务商转型。此外，结合人民币国际化战略，我国期货市场有望进一步扩大跨境品种开放力度，加速抢占大宗商品“国际话语权”。

（文章来源：期货日报，图片及链接信息保留原样，未做改动）