在构建全国统一大市场的宏伟蓝图中，全国统一电力市场的建设进度无疑是一个备受瞩目的焦点。党的二十届三中全会明确提出，要深化能源管理体制改革，加速建设全国统一电力市场。2025年，作为“十四五”规划的收官之年，同时也是新一轮电力体制改革的第十个年头，这一关键节点将检验电力市场改革的实际成效。近年来，经过一系列试点与实践，全国统一电力市场这一电力商品的“超级市场”已取得了显著进展，并对能源转型进程产生了深远影响。

电力，作为一、二次能源转换的核心枢纽，在能源体系中占据着举足轻重的地位。当前，我国能源电力领域正经历着绿色低碳转型的深刻变革，新能源装机比重迅速提升。与此同时，煤炭、油气等一次能源价格波动、用电负荷持续增长以及极端气候变化等多重因素交织，使得电力系统运行面临前所未有的挑战。能源安全、绿电消纳、价格疏导等难题愈发凸显，难以在小区域内得到有效解决。因此，建设全国统一电力市场，通过市场化手段在全国更大范围内优化配置电力资源，成为应对能源转型挑战、构建新型电力系统的必然选择。

自党中央、国务院部署实施新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设步伐稳健，全国统一电力市场建设取得了显著成效。市场机制方面，我国已修订《电力市场运行基本规则》，并出台了一系列配套规则，从顶层设计上统一了电力市场的“度量衡”。同时，多层次市场框架已基本形成，覆盖了省际、省内以及不同时间尺度的交易，为全国统一电力市场建设奠定了坚实的制度基础。

市场规模方面，我国电力市场交易电量持续增长，占全社会用电量的比重显著提升。2024年前三季度，全国电力市场交易电量已达4.59万亿千瓦时，占全社会用电量比重从2016年的17%跃升至62%，实现了从传统“计划电”向“市场电”的华丽转身。经营主体数量也大幅增加，电力市场活跃度显著提高。

在功能作用方面，电力市场建设取得了显著实效。电力中长期交易电量占比高达90%以上，有效稳定了电量电价基本盘，保障了能源安全。辅助服务机制也发挥了重要作用，挖掘了最大调节能力，促进了清洁能源的消纳和绿色发展。电力现货市场即时反映实时价格信号，引导发用两侧生产经营，逐步形成了由“按需用电”向“按价用电”转变的供需格局。此外，电力市场建设还为新型储能、虚拟电厂、电动汽车等新质生产力的发展创造了有利条件，有效激励了技术创新和商业模式创新。

然而，在“双碳”目标背景下，电力市场化改革仍面临诸多挑战。随着新能源逐步成为主体能源，新型电力系统对电力市场建设提出了更高要求。我们需要不断突破技术瓶颈，并在市场机制上勇于破冰，以应对新形势下的挑战。当前，各层级市场间仍存在一定的交易壁垒，多层次电力市场协同运行有待加强。电力市场功能和交易品种也有待进一步丰富和完善。同时，支撑新能源大规模发展和入市的政策机制仍需完善，提升系统充裕和灵活调节能力的市场机制也需要创新。此外，电力市场风险防范机制和监管体系也亟待健全。

尤其值得注意的是，电力市场不同于普通商品市场，其供需两端需要实时平衡。因此，在电力市场运行中，我们必须确保电力供应的安全稳定，以满足经济社会发展的用电需求。面对新形势和新挑战，我们要紧盯全国统一电力市场建设的任务目标和时间节点，针对堵点难点问题创新探索新机制和新模式，全力以赴推进电力市场建设，努力将全国统一电力市场打造成全国统一大市场的“排头兵”。（本文来源：经济日报 作者：王轶辰 经济网编辑整理）