近期，全国各地纷纷掀起重大项目开工热潮，众多项目在春节假期期间也未停工，抢抓建设进度。同时，各地不断强化要素保障，为实现一季度项目建设“开门红”奠定了坚实基础。专家指出，中央和地方政府积极推动项目开工建设，有助于加速实物工作量的形成，进而拉动基建投资增速回升。

　　多地重大项目集中启动

　　春节长假后的首个工作日，多地重大项目开工“集结号”响彻云霄。江西省在2月5日率先行动，省市县三级一季度重大项目联动开工暨2025年重大项目推进大会盛大举行，总投资高达6600亿元的1534个重大项目同步启动。同日，深圳福田区也举办了高效执行机制大会，推出了总投资超2100亿元的70个首批开工及新春复工项目。

　　部分地区更是未雨绸缪，在春节假期尚未结束时便提前复工，甚至整个假期都未曾停歇。无锡市轨道交通、重点道桥、重大民生基础设施等城市重点建设工程在假期前就已复工复产。2月3日，无锡地铁向所有在建项目发出了复工复产动员令，旨在加速地铁线网的开发与织密，为蛇年地铁的开通设定了“小目标”。

　　春节期间，在浙江省龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至炮台山段海塘）施工现场，工人们坚守岗位，加班加点赶进度，以确保工程顺利进行。该项目作为浙江省“千项万亿”重大项目之一，总投资约16.2亿元，建成后将显著提升龙湾区海塘的防潮能力。

　　作为经济发展的重要支柱，多地对重大项目建设进行了周密部署。江苏省在重大项目建设专题会议上强调，新的一年要以更大力度推进项目建设，巩固和增强经济回升向好态势。

　　资金保障为项目建设保驾护航

　　项目建设要“抢进度”，离不开强有力的要素保障。为确保“两重”建设顺利进行，国家发展改革委副主任赵辰昕表示，将增加超长期特别国债的发行规模，扩大“两重”建设的支持范围，并提高国债资金对项目的支持比例。同时，统筹好“硬投资”和“软建设”，确保项目符合“两重”性质，并在完善项目投融资机制、健全项目运行管护机制等方面取得实质性进展和创新突破。

　　在资金保障方面，除了超长期特别国债将增加发行量外，新增专项债的发行工作也已于1月启动，为项目建设提供了有力的资金来源。截至2月5日，各地已发行和计划发行的新增专项债总额达到2323.43亿元，主要投资于市政和产业园区基础设施、轨道交通、农林水利等领域。

　　此外，各地还在持续优化审批流程、加大要素保障力度。江西省明确提出，要强化土地、资金、用能、用工等要素保障，推动项目建设要素充分集聚、高效整合、合理配置。同时，统筹好项目建设过程中的要素需求与市场供给关系，加强供需对接，推动产业链供应链协同高效运行，促进经济循环畅通。

　　基建投资增速回升在望

　　专家指出，中央和地方政府积极推动项目开工建设，将加速实物工作量的形成，从而带动基建投资增速回升。平安证券首席经济学家钟正生预计，2025年固定资产投资增速将保持较快增长。在“全方位扩大国内需求”的要求下，宏观政策将以“两重”项目、重点规划项目、城市更新为抓手，持续加大对投资的支持力度。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒表示，中央和地方正在协同发力推动项目开工和建设，基建投资正从中央发力转变为中央和地方共同发力。他强调，中央经济工作会议已明确提出要加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目，并及早谋划“十五五”重大项目。新一轮债务置换将有效缓解地方政府财政债务压力，提高地方政府发展经济的积极性和能力。同时，2025年财政政策的实施力度将进一步加大，这一减一增有望推动基建投资增速回升。

　　广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平同样认为基建投资增速将有所回升。他指出，在大规模地方政府化债计划和中央加大财政转移支付能力的共同推动下，地方财政有望扭转此前的困境。超长期特别国债的发行也将推动铁路、水利等重点领域基础设施投资规模的有效增长。预计全年基建投资增速有望提升至5.5%。

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