为进一步强化成品油流通管理体系，促进该领域的高质量发展，国务院办公厅近期正式发布了《关于推动成品油流通高质量发展的意见》（以下简称《意见》），详细规划了五大方面共21条具体措施。

　《意见》明确指出，将实施成品油批发仓储经营的备案管理制度，并制定出全国统一的成品油零售经营资格准入标准，严格执行。同时，要求企业严格遵守成品油台账管理规定，推动成品油经营企业信用体系的分级分类管理，以提升行业透明度与规范性。

　隆众资讯的成品油分析师刘炳娟在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，《意见》的核心目的在于加强流通领域的合规监管。例如，在成品油批发业务上，要求企业必须持有危险化学品经营许可证，完善台账管理，确保货票一致，以此推动市场合规化发展。

　在完善成品油流通管理制度上，《意见》提出，企业从事成品油批发仓储经营需持有包含成品油批发仓储经营范围的营业执照，并根据《危险化学品安全管理条例》等相关法规取得相应许可证，再到商务部门办理备案。此外，零售管理方面，也提出了制定并执行全国统一标准的准入制度，审批结果需录入信息系统，公开并通报相关部门，严禁涂改、倒卖、出租、出借、转让证照，以及擅自改扩建成品油零售网点。

　一位不愿具名的成品油分析师透露，早期从事成品油批发业务的企业需自备仓储设施以获取批发许可证。然而，随着政策放宽，企业可通过租赁仓库甚至无实体仓库进行贸易。但这一变化也带来了一些问题，如市场秩序混乱、虚开发票等。为此，政策再次调整，要求企业必须自有或租赁油库才能进行批发业务，旨在加强流通领域的监管力度。

　在成品油流通跨部门监管方面，《意见》要求地方各级政府建立联合监管机制，落实属地监管职责，推进大数据管理体系建设，加强数据共享，构建全链条、可追溯的动态监管体系。同时，强化安全生产、环保达标、质量计量等方面的监管，规范互联网销售行为，严厉打击违法违规行为。

　此外，《意见》还提出优化成品油零售网点布局，鼓励大型骨干企业将零售体系向农村及偏远地区延伸，支持农村加油点升级改造。同时，鼓励加油站根据站点情况设立便利店，提供便民洗车、汽配维修及保养等服务，提升网点服务水平。这些措施旨在促进成品油流通现代化发展，加快绿色低碳转型。

（文章来源：每日经济新闻）